Guía práctica para la realización de simulacros
Un simulacro es un ensayo
acerca de cómo se debe actuar en caso de una emergencia, siguiendo
un plan previamente establecido basado en procedimientos de
seguridad y protección.
Un simulacro pone a prueba
la capacidad de respuesta de la población y su ejercicio permite
evaluar y retroalimentar los planes.
Los simulacros sirven para
acostumbrar a la población de un lugar a adoptar rutinas de acción
más convenientes para reaccionar en caso de una emergencia.
¿Cómo se realiza un simulacro?
Es imprescindible diseñar
un escenario, que defina un conjunto de supuestos acerca del posible
peligro a que está sujeta la instalación: lugar, fenómeno (sísmico,
volcánico, incendio, inundación, huracán, residuos y materiales
peligrosos, socio-organizativo, etc.) momentos y condiciones.
Con el objeto de simular
una situación lo más cercana a la realidad, se deben considerar
las experiencias anteriores, acerca de los fenómenos que con mayor
incidencia han ocurrido en el área geográfica donde se ubica el
inmueble.
¿Cómo planear un simulacro?
Debe corresponder a un plan
de emergencia elaborado con anterioridad y que contenga la
estrategia más adecuada para enfrentar una contingencia (cada una
requiere de su propio plan).
Se debe preparar un guión
que simule las circunstancias reales y que incluya secuencia de
horarios, objetivos, relación de participantes, recursos
necesarios, formatos de observación y de evaluación.
Objetivos de un simulacro
Se deben plantear desde tres
aspectos principales, siendo éstos:
- Población, para identificar el
nivel de su preparación, aceptación, cooperación y confianza
para responder ante una contingencia.
- Organización, para mejorar el
desempeño y revisar la especialización a partir de la
capacitación y actualización de procedimientos.
- Instrumentos y actividades, para
probar el funcionamiento de alarmas, señalizaciones,
extinguidotes, así como la coordinación de equipos de
brigadistas y las reacciones de la población a los
alertamientos.
¿Quién debe participar en un Simulacro?
Todas las personas que están
en el inmueble, tanto las que están permanentemente como las que
están circunstancialmente, y deberán ser orientadas por los
brigadistas designados, con la finalidad de hacer un ejercicio más
apegado a una contingencia real.
Antes del simulacro se debe
capacitar a la población que participará en él, tanto en lo que
corresponde a los planes de emergencia como a las actividades
particulares a realizar en el simulacro.
¿Quién debe organizar el simulacro?
Jefe del inmueble
- Organiza las brigadas internas
(rescate, primeros auxilios, etc.
- Dirige la elaboración de señalamientos.
- Asume la dirección de maniobras de
evacuación y rescate.
- Define la posible ayuda exterior,
bomberos, hospitales, socorro, etc.
Jefe de piso
- Coordina las acciones de desalojo de
piso.
- Emite la señal de alarma.
- Guía a las personas por la ruta
trazada al punto de reunión.
- Toma alternativas de solución en caso
de contratiempo.
- Vigila el desalojo de las rutas de
evacuación del piso.
- Debe tener a la mano la relación de
los ocupantes del inmueble.
Brigadistas
- Dará las indicaciones al personal a
su cargo (máximo 10 min.).
- Las conducirá por la ruta de evacuación
verificando que todos estén a salvo.
Otros participantes de un simulacro
Observadores
- Observan el desarrollo del simulacro.
- Toman un registro de todos los
acontecimientos.
Evaluadores
- Evalúan las acciones ejecutadas e
indican fallas y errores, deberán conocer las hipótesis y la
respuesta que deben dar los participantes o los brigadistas.
Controladores
- Vigilan que se lleve a la práctica lo
planeado, por lo que deben conocer la hipótesis y la
respuesta que cada persona debe ejecutar.
- Dirigen los acontecimientos del
escenario, entrega los mensajes a las dudas sobre el siniestro
que se esté simulando.
Escenario de un simulacro
- Es necesario apegarse a las condiciones
reales en que pueda ocurrir un desastre.
- Realizar recorridos de reconocimiento
por las áreas de operación del simulacro, al consultar planos,
elaborar croquis y determinar zonas que representen menores
posibilidades de rescate, etc.
- Establecer áreas de seguridad
exteriores e interiores que puedan ser reconocidas por las
personas participantes.
- Especificar el lugar en dónde se
iniciará la actividad, hacia dónde se dirigirán los ocupantes
de esa área y qué salidas utilizarán.
- Contemplar grados de dificultad en el
desarrollo del simulacro.
Recomendaciones especiales
- Sonidos especiales.
- Suspender energía eléctrica.
- Usar pañuelos mojados en simulacros de
incendios.
- Fuego real de una zona segura y fuera
del edificio.
- Rescate real (rapel, tirolesa, helicópteros).
- Traslado en ambulancias.
- Simulación de heridos sin previo aviso
(atención especial a enfermos cardiacos).
- Desplazamiento de personas por escaleras
con los ojos vendados.
- Apoyo a minusválidos.
- Fingir pánico o desmayos.
Formatos de observación y recursos
La planeación se refiera a
contar con procedimientos que permitan evaluar y actualizar el plan
de evacuación, después de la realización del simulacro. Como lo
es el armonizar las tareas con los recursos disponibles,
considerando cuáles serán los más necesarios dentro de una
situación real y prever que se cuente con: botiquines, lámparas,
radios de pilas, listas de personal, extintores, megáfonos, etc.
Preparación del Simulacro
En la organización del
simulacro se trata de que todos sepan qué hacer: seguir
instrucciones, tomar decisiones, etc. Su preparación consta de tres
etapas: elaboración del escenario, ejercicio del gabinete y difusión.
Elaboración del escenario
Previo al simulacro, todos
deben ser notificados de las conductas que deberán presentar, tales
como esperar órdenes del jefe de piso, colocarse en los lugares de
seguridad, salir en orden y con la rapidez que se les indique, etc.
Deben conocerse los procedimientos que tiene que ejecutar cada
brigada o grupo de respuesta y se deben indicar las funciones de
cada integrante del grupo de respuesta, los equipos de emergencia
con los que se cuenta, las posiciones, conductas y apoyos externos
que pueden ser brindados y a quién acudir para cada uno de ellos
(Bomberos, Cruz Roja, Policía, etc.).
Ejercicio de Gabinete
- Se deber realizar una reunión previa de
coordinación con los jefes de grupo y el responsable, a fin de
describir las actividades que le corresponden y la ubicación de
su personal operativo.
- La diferencia entre el ejercicio de
gabinete y el simulacro, es que el ejercicio no pone en
movimiento ningún recurso, se realiza en un gabinete donde se
simula la actividad de todos los integrantes de la respuesta
ante emergencias reales.
- Difusión del simulacro.
- Debe informarse sobre su realización a
la población aledaña al inmueble con la finalidad de no
alarmar y lograr la cooperación de los vecinos a quienes
pudiera molestar el ejercicio.
Ejecución del simulacro
Llevar a la práctica todo
lo planeado en el ejercicio del gabinete.
Se contemplan los
siguientes aspectos:
Verificación del desalojo del inmueble
- Debe existir un jefe de piso encargado
de que su área quede desalojada, que los equipos y maquinaria
hubieran sido desconectados y, en su caso, cerradas las llaves
de gas.
- Una vez evacuada la población del
inmueble, la brigada de verificadores deberá constatar que se
cumplieron los procedimientos y que la totalidad de la población
involucrada en el ejercicio evacuó las instalaciones.
Evaluación del simulacro
- Se realizará mediante la observación y
seguimiento de todo el proceso de ejecución, y se anotará en
un formato especial.
- Al finalizar los miembros de las
brigadas deben reunirse para analizar aciertos y fallas, con
apoyo de los resultados de los evaluadores.
- La evaluación se realizará
confrontando la respuesta esperada con respecto a la obtenida y
se incluirán las acciones de la brigada y la de los ocupantes.
- De las conclusiones se desprenderán
modificaciones al plan de emergencia y a la organización de
futuros simulacros.
Información de la Coordinación Municipal
de Protección Civil de la Cd. de Colima
|
