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El Rescate Canino en Catástrofes
en los
Servicios de Emergencia |
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Por: Jaime Parejo García
Jefe de la U.C.R. del Cuerpo de Bomberos
de Sevilla, España
www.rescatecanino.com |
Indice
1.- Introducción.
2.- La U.C.R. (Unidad Canina de Rescate), órgano básico de
intervención de Rescate Canino.
3.-
La regulación Oficial del Rescate Canino en Catástrofes en el ámbito
de una región Autónoma o País.
1.- INTRODUCCIÓN
Los primeros que utilizaron al perro para
tareas de salvamento, fueron los monjes del Hospicio del Gran San
Bernardo, hace cuatro siglos, con objeto de localizar las personas
que se extraviaban en la zona.
La especialidad de Rescate Canino en Catástrofes, consiste en la búsqueda
con perros de personas sepultadas en derrumbamientos por cualquier
causa (explosiones, terremotos, fallos estructurales…).
El primer método para la formación e intervención de Equipos
Caninos en esta especialidad, fue el desarrollado por el suizo Urs
Ochsenbein y publicado en 1972 (Método Suizo), seguidamente se
forjaron los Métodos Francés y Alemán, y más recientemente en
1994, Arcón, el Método Español, creado por Jaime Parejo y cuya síntesis
es publicada en 1999.
Estos cuatro Sistemas, tienden al objetivo común de localizar las
posibles personas sepultadas en cualquier tipo de siniestro, no
obstante se diferencian visiblemente en base a las características
de sus respectivas técnicas específicas.
El Método Arcón, es un sistema para la formación e intervención
de Equipos Caninos de Rescate en Catástrofes, fruto de doce años
de estudio e investigación, que fue ultimado a finales de 1994, y
que está cimentado sobre un total de siete técnicas conductuales
innovadoras, las cuales se complementan e inciden con gran eficacia
sobre tres parámetros fundamentales e interrelacionados en la
operación de búsqueda canina: autonomía, motivación y
concentración.
La denominación de Arcón, fue elegida por el autor en honor al que
fue su querido compañero canino con el cual desarrolló y culminó
de forma práctica el Sistema.
La primera Unidad Canina de Rescate que Jaime Parejo formó con este
método, fue la del Cuerpo de Bomberos del Ayuntamiento de Sevilla
en 1996, siendo además la primera Unidad constituida por Bomberos
que se crearía en España. Posteriormente el Método Arcón se ha
ido extendiendo a diversos Servicios de Emergencias: Bomberos, Policía,
Protección Civil…,constituyendo actualmente en España la línea
de formación e intervención de la mayoría de los Equipos Caninos
de Rescate. Además es el Sistema que están adoptando las Unidades
Caninas de Instituciones oficiales pertenecientes a países
afectados por un alto nivel de peligrosidad sísmica, como son
Chile, Argentina, Venezuela, México, Colombia, Panamá, Bolivia, El
Salvador, Guatemala, Costa Rica, Perú…
En 1998, este Método es galardonado con el Primer Premio a la
Investigación de la Real Sociedad Canina de España.
Desde 1999, Unidades Caninas de Rescate de Cuerpos de Bomberos de
Andalucía constatarían la altísima efectividad del Método Arcón,
tras intervenir en diversas catástrofes sísmicas que afectaron a
países como Colombia, Turquía, Taiwan e India.
2.- LA U.C.R. (UNIDAD CANINA DE
RESCATE), ÓRGANO BÁSICO DE INTERVENCIÓN DE RESCATE CANINO
Se
denomina Equipo Canino de Rescate, al binomio formado por una
persona (Guía) y un perro, ambos especializados en la citada
disciplina, y se considera como Unidad Canina de Rescate al grupo
reglamentariamente estructurado por un mínimo de cuatro Equipos
Caninos de Rescate, un Subjefe y el Jefe de la Unidad, debiendo
estar al menos dos Equipos Caninos y uno de los Mandos
operativamente localizables de forma permanente.
Citando a modo de ejemplo, la U.C.R. del Cuerpo de Bomberos del
Ayuntamiento de Sevilla (España) se encuentra integrada por un
total de doce Equipos Caninos de Rescate, el Subjefe y el Jefe de la
Unidad.
Si
bien resulta adecuado que se valore en el aspirante el grado de
experiencia acumulado en el desarrollo de la especialidad y formación
técnica en la misma oficialmente acreditada, va a resultar
imprescindible que se evalúe el nivel de resistencia psico-física
del mismo frente a la situación extrema de confinamiento,
considerando que las operaciones de búsqueda en espacios confinados
han de efectuarse con frecuencia, especialmente en las
intervenciones por catástrofes sísmicas.
Por otra parte, es conveniente establecer pruebas teóricas donde se
verifique la existencia de un cierto dominio de conocimiento en el
área de aprendizaje y conducta, ya que ello constituirá una base
fundamental para una mejor asimilación de la compleja formación
especializada que habrán de recibir para instruirse como Guías
aquellos aspirantes que consiguiesen acceder a la Unidad, y que en
el caso de la metodología Arcón, consistiría en un curso
intensivo de 250 horas lectivas, desarrollándose las líneas
fundamentales del citado Sistema de Formación e Intervención de
Rescate Canino en Catástrofes.
Los futuros Guías, han de iniciar el pertinente curso de
especialización, junto a un ejemplar canino, cuya edad media ha de
estar comprendida entre uno y cinco años y que ha de presentar
niveles adecuados de sociabilidad, seguridad, actividad, impulso de
presa y fluidez de ladrido.
En lo que respecta a la selección de los dos Mandos de una Unidad
Canina de Rescate (Jefe y Subjefe), habrá de exigirse
necesariamente un nivel de conocimientos técnicos y experiencia en
la especialidad de Rescate Canino que permita garantizar de forma
suficiente una eficaz ejecución de los cometidos que han de asumir
de forma continua:
-
La
formación básica, avanzada y tareas de perfeccionamiento de
los Equipos Caninos de Rescate de la Unidad.
-
Asumir
la dirección técnica y operativa en el desarrollo de las
diversas operaciones de intervención en siniestros (diseñando
las estrategias de búsquedas adaptadas y analizando técnicamente
los diversos matices conductuales caninos observados en el
desarrollo de las mismas).
Generalmente
las U.C.R. están destinadas a intervenir en operaciones de búsqueda
y rescate en siniestros de derrumbamientos por cualquier causa, a
nivel nacional e internacional.
En la actualidad, la intervención de una U.C.R. está considerada
como el primer eslabón esencial e insustituible en la cadena de
rescate y salvamento en este tipo de siniestro, habiéndose ya
constatado que constituyen la respuesta mas efectiva para la
localización de posibles supervivientes sepultados. Así pues,
considero de vital importancia, que prioritariamente los países
afectados por un alto grado de riesgo sísmico, cuenten con un
dispositivo eficaz de Equipos Caninos de Rescate que les permita
intervenir in situ en un breve espacio de tiempo, tras la ocurrencia
de un siniestro que implique el sepultamiento de personas.
Obviamente desde que se produce un derrumbamiento se activa una
irremediable cuenta atrás hacia el fallecimiento, por diversas
causas clínicas (traumatismos craneales, deshidratación,
hemorragias, asfixia...) para todo el conjunto de posibles
supervivientes sepultados, resultando determinante localizar con la
mayor rapidez posible, los puntos donde se encuentran sepultadas
personas con vida para seguidamente proceder al pertinente proceso
de desescombro y atenciones sanitarias específicas.
Para
mantener adecuadamente el nivel operativo de perros y Guías, habrán
de realizar como mínimo dos a tres jornadas teórico-prácticas
mensuales, tras haber finalizado ambos todo el proceso de formación
especializada y consolidación del mismo.
Las actividades prácticas han de ser técnicamente diseñadas por
los Mandos de la U.C.R., orientándolas a objetivos específicos e
individualizados.
Puntualizando que para el desarrollo de las mismas resulta
imprescindible variar continuamente de derrumbamientos o masas de
escombros y circunstancias; resultando por tanto fundamental una
asidua colaboración de las posibles empresas de demolición,
construcción o tratamiento de escombros existentes.
3.- LA
REGULACIÓN OFICIAL DEL RESCATE CANINO EN CATÁSTROFES EN EL ÁMBITO
DE UNA REGIÓN AUTÓNOMA O PAÍS
Para la implantación oficial de una respuesta sólida, eficaz y
permanente en lo que respecta a la detección con perros de los
posibles supervivientes sepultados en siniestros, como son
explosiones, fallos estructurales, seísmos…, el Organismo
competente del Gobierno, Región Autónoma o País, deberá regular
oficialmente un total de tres aspectos fundamentales:
-
La
homologación o reconocimiento oficial de un método efectivo de
rescate canino en catástrofes.
Este método ha de ser científicamente definido y de
efectividad constatada en intervenciones reales, en lo que
respecta a la localización de supervivientes sepultados en
derrumbamientos.
El Método Arcón, es un sistema de formación e intervención
de Equipos Caninos de Rescate en Catástrofes que responde
notablemente a las citadas premisas:
-
Su
grado de calidad, efectividad y rigurosidad científica ha
sido reconocido con un galardón de gran prestigio
internacional (Primer Premio a la Investigación de la Real
Sociedad Canina de España 1998).
-
Ha
recibido el importante reconocimiento público del Comité
Científico y Miembros de la primera Comunidad Internacional
Veterinaria (Veterinaria.Org).
-
Primer
Premio SISAC por la Consejería de Medio Ambiente de la
Comunidad de Madrid, España.
-
Reconocimientos
oficiales de Gobiernos de diversos países (Colombia,
Taiwan, Turquía, India…) debido a los rescates de
personas con vida sepultadas, efectuados tras la intervención
de equipos formados con el Método Arcón.
-
Aprobación
de un Reglamento oficial para la Homologación de los Equipos
Caninos de Rescate en Catástrofes.
El citado Reglamento ha de permitir evaluar y determinar
suficientemente cuales son los Equipos Caninos que presentan el
suficiente nivel de capacidad operativa para poder intervenir
oficialmente en los posibles siniestros que se produzcan.
Los Equipos Caninos de Rescate homologados deberán someterse
con la suficiente periodicidad al pertinente proceso de
supervisión y reciclaje con el objeto de garantizar el
mantenimiento de un adecuado nivel operativo en los mismos, para
afrontar las posibles intervenciones en siniestros.
A continuación describo las líneas generales del Reglamento de
Homologación que elaboré en el año 2000 en base al análisis
de todo un conjunto de criterios técnicos y experiencias
acumuladas por múltiples operaciones de intervención en
siniestros y que básicamente fue adoptado oficialmente por el
Comité de Dirección de la Real Sociedad Canina de España,
tras haberlo propuesto personalmente en calidad de Delegado
Nacional de Salvamento de la R.S.C.E.
Un Reglamento que se llevó a efecto con la realización de las
Primeras Pruebas Nacionales de Homologación por la R.S.C.E. de
Equipos Caninos de Rescate en Catástrofes, que se celebraron en
Sevilla, España durante los días 11,12 y 13 de mayo de 2001 y
en las cuales participaron un total de 21 equipos caninos de
diversas Comunidades Autónomas e Instituciones oficiales,
resultando aptos en este caso, 9 Guías con sus respectivos
Perros de Rescate.
El citado Reglamento es también el que presenté en el año
2000 (como parte integrante del Proyecto UCRA), a la Dirección
General de Política Interior, Consejería de Gobernación de la
Junta de Andalucía para su posible inclusión en la
recientemente aprobada Ley de Gestión de Emergencias en Andalucía,
aprobada por el Pleno del Parlamento en sesión celebrada los días
23 y 24 de octubre de 2002, y que en su Título III, Capítulo
I, Artículo 37, contempla la Homologación de los Equipos
Caninos de Rescate en Catástrofes, así como la creación de un
dispositivo conjunto de activación-intervención, UCRA.
Requisitos exigidos a los aspirentes Guia/Perro (Homologación)
-
GUÍA:
-
Estar
certificado por alguna Institución oficial como Guía de
Rescate Canino en Catástrofes (habiendo resultado apto en
un curso de especialización con una duración mínima de
150 horas).
-
Pertenecer
a una Unidad Canina de Rescate oficialmente operativa.
-
Edad
mínima: 18 años.
-
Presentación
previa de la documentación oficial exigida (documento de
identidad, certificado médico, certificación de
especialización...).
-
PERRO:
-
Estar
certificado por alguna Institución oficial como Perro de
Rescate en Catástrofes.
-
El
ejemplar deberá estar pertinentemente vacunado,
identificado y asegurado.
-
Hembras
en periodo de celo no serán admitidas.
-
Presentación
previa de la documentación oficial exigida (documento de
microchip o tatuaje identificativo, certificado
veterinario de salud...).
Relación de pruebas para homologación canina
1º.-
Ejercicios de control:
-
Orden
de llamada en cualquier situación (el perro ha de acudir a la
orden de llamada del Guía, con rapidez y decisión a pesar de
estar bajo el efecto de algún tipo de distracción. El juez,
indicará el momento en que el Guía deberá emitir la orden
en cuestión).
-
Orden
de espera (el perro ha de esperar en posición de
"echado" que el Guía lo llame desde una distancia
aproximada de 50 mts. y trás un periodo mínimo de 2
minutos).
2º.-
Prueba de ascenso/descenso del Guía con perro:
-
La
trepa se realizará a través de escalas de ganchos ubicadas
verticalmente (altura media 20 mts., siendo establecida por el
Director Técnico según peso medio del ejemplar).
-
El
descenso se efectuará mediante rappel.
En
ambas operaciones el Guía deberá estar pertinentemente asegurado
y provisto de los elementos básicos de protección (casco,
guantes, botas de seguridad, ...).
3º.-
Búsqueda exterior:
Objetivo: Búsqueda y localización consecutiva de dos,
tres o más figurantes sepultados en diferentes puntos dentro de
una superficie aproximada de 5.000 m2 de masa de escombros (tiempo
máximo: 20 minutos).El valor de tiempo máximo podrá ser
modificado por el Director Técnico de las Pruebas, en función de
la infraestructura específica destinada para el citado ejercicio.
Se controlará la inexistencia de posibles rastros orientativos
para el perro, inundando la zona con los mismos.
4º.-Búsqueda
en confinamiento:
La búsqueda en espacios confinados se desarrollará en zonas
subterráneas cuya altura no supere 1,5 m.
Será causa de eliminación por ejemplo, el hecho de que el perro
o su Guía presente síntomas visibles de inhibición, estrés o
inseguridad; debiendo mantener el ejemplar canino, un nivel
suficiente de seguridad y concentración durante la búsqueda
olfativa.
El perro deberá localizar a la persona/s sepultadas y señalizarlas
adecuadamente (con nivel de visibilidad nulo) (tiempo máximo : a
determinar por el Director Técnico en función de la
infraestructura específica destinada para la prueba).
5º.-Búsqueda
de sepultado ubicado a nivel superior:
El perro deberá localizar y señalizar, la persona/s sepultadas
en un nivel superior al plano sobre el que se realiza el
desplazamiento durante la batida (doble techo o similar). (tiempo
máximo : a determinar por el Director Técnico en función de la
infraestructura específica destinada para la prueba).
6º.-Generalidades:
-
El
Guía no se aproximará hasta el punto donde señaliza el
perro hasta que el juez lo indique.
-
En
los ejercicios de búsqueda se evaluarán especialmente los
niveles de autonomía, motivación y concentración
experimentados por el perro durante el desarrollo de su
trabajo así como la ejecución de señalización al
sepultado.
-
Los
equipos caninos de rescate homologados deberán someterse con
carácter semestral al pertinente proceso de supervisión y
reciclaje con el objeto de garantizar el mantenimiento de un
adecuado nivel operativo en los mismos para afrontar posibles
intervenciones. La persona que desempeñe el citado cometido
ha de estar certificado por alguna Institución oficial como
Instructor de Rescate Canino en Catástrofes y acreditar un mínimo
de cinco años de experiencia dirigiendo exitosamente la
formación de equipos caninos de rescate en catástrofes.
-
Los
tipos de calificaciones para las pruebas de homologación serán
APTO o NO APTO.
-
Cada
Guía solo podrá examinarse con un perro (formando equipo con
el mismo).
-
En
cada convocatoria anual de pruebas de homologación, se
evaluará un número máximo de 50 equipos caninos (Guía/perro)
y un mínimo de 5.
-
Se
considerará capacitado para ejercer como Juez Homologador,
aquella persona certificada como Juez Homologador de Rescate
Canino en Catástrofes por alguna institución oficial.
-
En
cada Jornada de Pruebas de Homologación de Rescate Canino en
Catástrofes, deberán efectuar el total del proceso
evaluatorio un total de tres Jueces Homologadores, siendo además
vinculante el juicio del Director Técnico de las Pruebas para
la determinación técnica-operativa final de APTO o NO APTO,
como equipo homologado. Deberá estar presente además, un
Responsable oficial del Organismo competente del Gobierno
(Protección Civil, Defensa Civil...) como observador y
persona que ha de emitir el pertinente "visto bueno"
oficial en los documentos que se extiendan junto al Director Técnico
de las Pruebas de Homologación (Que ha de ser un experto en
la especialidad de rescate canino en catástrofes,
oficialmente certificado como Instructor y Juez Homologador y
con experiencia mínima de cinco años dirigiendo la formación
e intervención en siniestros de equipos caninos de rescate y
ser nombrado por el primero a tal efecto con dos meses mínimos
de antelación al desarrollo de las Pruebas de Homologación.
-
Durante
el desarrollo de las diversas pruebas los Guías deberán ir
obligatoriamente previstos de los elementos básicos de
protección según el caso (casco, guantes, botas de
seguridad, gafas antifragmentos, transceptor, ...).
-
Establecimiento
de un ágil protocolo de activación-intervención oficial a
nivel nacional e internacional que coordine con la mayor
prontitud posible el conjunto disponible, según el caso, de
Equipos Caninos de Rescate operativos, pertenecientes a los
diversos Servicios de Emergencias (Bomberos, Policía, Protección
Civil, Cruz Roja...).
Considero que los Responsables de la Seguridad Ciudadana de los
Gobiernos Locales, Regionales o Nacionales de cualquier país,
deben interesarse en establecer progresivamente, en sus
respectivas administraciones un sistema técnicamente fiable de
regulación oficial de la actividad de rescate canino en catástrofes
con objeto de favorecer y garantizar en todo lo posible y de
forma permanente, el grado de efectividad en las tareas de
rescate de supervivientes sepultados en siniestros de
derrumbamientos.
Resultando fundamental, por ejemplo, que las respectivas
normativas de aquellos Servicios de Emergencias (Cuerpos de
Bomberos, Policías, Protección Civil, Cruz Roja...) que
disponen de Unidades Caninas de Rescate mantengan rigurosamente
el siguiente control:
-
Autorizar
el desarrollo de intervenciones en siniestros exclusivamente
a los equipos caninos de rescate de la respectiva Institución
que hayan sido oficialmente certificados por Instructores
igualmente acreditados específicamente en la especialidad
de rescate canino en catástrofes, y cuyo nivel de capacidad
operativa y eficacia haya sido además previamente
constatado mediante realización de simulacros al efecto,
bajo la observación de los diversos responsables implicados
(Jefe de Unidad, Jefe o Director de la Institución
respectiva y Responsable competente de la Administración
según el caso).
Obviamente
el preventivo acto de verificación antes citado, resultaría
innecesario en aquellas regiones o países donde se haya aprobado
el establecimiento de un exigente Reglamento oficial de Homologación
para Equipos Caninos de Rescate en Catástrofes,( como es el caso
del Anteriormente descrito).
En este punto he de informar que el GIRCCA (Grupo Internacional de
Rescate Canino en Catástrofes Arcón) es una organización
internacional en proceso de consolidación institucional, cuya
dirección técnica y responsabilidad asumo personalmente y que
está constituida por expertos seleccionados (institucionalmente
en muchos casos) de diversas áreas, mayormente especialistas en
rescate canino en catástrofes, todos oficialmente certificados
(caninos y humanos) de diversas Instituciones (Bomberos, Policías,
Protección Civil, Cruz Roja, Ejército...) de un total de 13 países
hasta el momento y donde los citados miembros, desde las
diferentes áreas y especialidades , bajo un sólido lazo de unión,
compartimos de forma unánime una invariable línea de acción y
objetivo común : trabajar de forma intensa, conjunta, responsable
y constante para intervenir con la máxima eficacia posible en las
tareas de búsqueda y rescate de supervivientes sepultados a nivel
nacional e internacional, siendo el Método Arcón nuestro sistema
de formación e intervención de Rescate Canino en Catástrofes.
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